Brīvo personu (darbaspēka) kustība ES
Tiesības brīvi pārvietoties un dzīvot citā Eiropas Savienības valstī kopā ar saviem ģimenes
locekļiem ir viena no četrām Eiropas Savienības iekšējā tirgus brīvībām un ideoloģiskajiem
pamatiem kopā ar brīvu preču, pakalpojumu, kapitāla kustību. Tā paredz tiesību pārvietoties uz
citu Eiropas Savienības valsti darba nolūkos. Pārvietošanās brīvību nosaka Līguma par
Eiropas Savienības darbību (LESD)1145.pants, Eiropas Savienības sekundārie tiesību akti un
Eiropas Savienības tiesas judikatūra.
Neskatoties uz to, ka Eiropas līmeņa regulējums garantē pārvietošanās brīvību un nosaka
dalībvalstīm pienākumu nodrošināt brīvas pārvietošanās iespējamību, Eiropas Savienības
pilsoņi joprojām sastopas ar šķēršļiem šajā jomā, piemēram, ar diskrimināciju nacionalitātes dēļ,
piesakoties darbā. Lai novērstu atšķirīgu regulējumu dalībvalstīs un mazinātu diskriminējošas
attieksmes sekas, Eiropas Komisija uzsāka konsultāciju procesu un publicēja Priekšlikumu
Eiropas Parlamenta un Padomes direktīvai par pasākumiem, ar ko veicina darba ņēmējiem
piešķirto tiesību īstenošanu darba ņēmēju pārvietošanās brīvības jomā.2
Būtiskākie instrumenti darbinieku brīvas pārvietošanās jomā ir Eiropas Savienības
Pamattiesību hartas (Harta) 3un LESD. Hartas 15.panta 2. punkts, apstiprinot pārvietošanās
brīvību, nosaka, ka katrs Savienības pilsonis var brīvi meklēt darbu, strādāt, izmantot tiesības
veikt uzņēmējdarbību un sniegt dažādus pakalpojumus jebkurā dalībvalstī.…
