Lai runātu par tēmu “Zemes reforma Bauskas rajona pagastos”, vispirms ir jānoskaidro zemes reformas mērķis. To var ieraudzīt likumā “Par Latvijas Republikas likuma “Par zemes lietošanu un zemes ierīcību” spēkā stāšanās kārtību”, kur Latvijas Republikas Augstākā padome nolemj:
1. Noteikt, ka Latvijas Republikas likums “Par zemes lietošanu un zemes ierīcību” stājies spēkā ar 1991.gada 10.jūliju.
2. Atzīt par spēku zaudējušu Latvijas PSR zemes kodeksu /”Latvijas PSR Augstākās Padomes un Valdības ziņotājs”,1970.g.21.nr./
3. Uzdot Latvijas Republikas Ministru Padomei līdz 1991.gada 1.oktobrim iesniegt Latvijas Padomei priekšlikumu par grozījumiem likumdošanas aktos sakarā ar Latvijas PSR zemes kodeksa atzīšanu par spēku zaudējušu.
Lai izpildītu šo likumu, bija jāizpilda Latvijas Republikas Augstākās padomes 1990.gada 13.jūnija lēmums “Par agrāro reformu Latvijas Republikā”.
Tajā ir teikts un precīzi :
“1.pants- Lai pārkārtotu zemes un īpašuma attiecības tautsaimniecībā, izdarīt agrāro reformu.
2.pants- Agrārās reformas ietvaros valdībai realizēt:
-zemes reformu,
-ekonomisko attiecību reformu,
-agrārnozares valdības reformu.
3.pants- Noteikt, ka zemes reforma aptver visas republikas lauku apvidu zemes un tiek veikta divās kārtās. …