Latvijā organizēts vērtspapīru tirgus parādījas 20.gs. sākumā, kad VP tirgū dominēja ārpusbiržas darījumi ar ķīlu zīmēm, kuras izlaida Rīgas pilsētas Kredītbiedrība un Rīgas Hipotēku biedrība. Rīgas Biržā tika pārdotas nelielas akciju paketes. Pirms I Pasaules kara tika izsludināti vairāki Rīgas pilsētas obligāciju laidieni, no kuriem pēdējais tika veikts 1914.g. paredzot 39 gadu laikā iegūt 12,5 mlj.rbļ.
Lai sekmētu šī procesa attīstību 1994.gada 22.novembrī Ministru kabinets akceptēja Latvijas vērtspapīru tirgus koncepciju, kurai pamatā ir ņemts kontinentālās Eiropas vērtspapīru tirgus modelis. Latvijas vērtspapīru tirgus struktūru, saskaņā ar koncepciju, veidos:
fondu birža;
tirgu regulējošās un pašregulējošās institūcijas;
brokeru firmas;
investori.
Vērtspapīru tirgus sakārtošanai pie Rīgas Fondu biržas tika paredzēts izveidot vērtspapīru centrālo depozitāriju, kas ir centralizēta un valsts regulēta institūcija, kuras uzdevums ir reģistrēt, uzskaitīt un glabāt materializētā un dematerializētā veidā visus vērtspapīrus, kas Latvijā tiek emitēti publiskai tirdzniecībai. …