Ievads
2007.gada 1.janvārī spēkā stājās jaunais Tiesībsarga likums, ieviešot jauno tiesībsarga jeb ombuda institūciju. Daudz ir dzirdēts vārds “ombudsmens”, bet ko īsti tas nozīmē un kas tas ir, es domāju, ka vēl joprojām daudzi cilvēki nezina, jo jau vairākus gadus Latvijas juristu diskusijās, presē tiek lietots šis svešvārds, par pamatu ņemot zviedru valodas vārdu “ombudsman”(zviedru val. ombud- pilnvarotais; man- vīrs). Šis vārds, piemērojot to nacionālām īpatnībām, pārņemts praktiski visās valstīs.
Latvijas Zinātņu Akadēmijas Terminoloģijas komisija atbalstīja ar Valsts prezidentes Vairas Vīķes-Freibergas rīkojumu izveidotās darba grupas viedokli jaunās institūcijas nosaukumā izmantot profesora Ilmāra Bišera ieteikto vārdu “tiesībsargs”, kas kā ''ombuda'' latviskais sinonīms apstiprināts Latvijas Zinātņu Akadēmijas Terminoloģijas komisijā. Tādēļ es savā darbā vārda “ombuds” vai “ombudsmens” vietā lietošu arī vārdu “tiesībsargs”.
Tiesībsarga izveide potenciāli ir nozīmīgs solis cilvēktiesību un tiesiskuma stiprināšanai mūsu valstī. Mēs dzīvojam demokrātiskā valstī, kur visa valsts politika un pieņemtie normatīvie akti ir jāizstrādā tā, lai valsts un pašvaldību iestāžu pieņemtie lēmumi būtu tiesiski un jebkuram iedzīvotājam saprotami, kā arī sniegtie pakalpojumi būtu kvalitatīvi, bet šobrīd mūsu valstī pastāv liela plaisa iedzīvotāju un publiskās pārvaldes starpā. Tas ir milzīgs šķērslis un problēma iedzīvotāju dzīves kvalitātes nodrošināšanā un demokrātijas stiprināšanai valstī.
Mana darba mērķis ir izpētīt valsts tiesībsarga izveides nepieciešamību.
Darba uzdevums ir iepazīt tiesībsarga tapšanas gaitu no 2000.gada līdz šim brīdim, izanalizēt citu valstu pieredzi šādas institūcijas darbībā un iedzīvotāju skatījumu uz šīs institūcijas izveidošanu, uzzināt kādas ir iedzīvotāju attiecības ar valsts un pašvaldību iestādēm.
Lai izvērtētu vai tiesībsargs būtu viens no tiem tiltiem, ar ko valsts nāktu pretim katram iedzīvotājam, katram nodokļu maksātājam, lai iedzīvotājs attiecībās ar valsti būtu vienlīdzīgās sadarbības pozīcijās, es veikšu izpēti ar anketēšanas metodi. Darbā izmantotais materiāls pamatā ir jaunais Tiesībsarga likums, izmantoju arī interneta resursus.
Ne jau materiālās grūtības ir galvenais, kas traucē Latvijas iedzīvotājiem būt pārliecinātiem par labklājību un tiesībām savā Latvijā!
1. Tiesībsarga institūta vēsturiskā attīstība.
Zviedrija, viena no vecākajām pasaules paraugdemokrātijām, bija pirmā valsts, kas izveidoja "demokrātijas papildinājumu " — ombudsmeņa biroju. Kaut arī vēstures grāmatās parasti minēts, ka šis birojs pirmoreiz izveidots 1809.gadā, tomēr tam līdzīgu veidojumu var saskatīt jau Kārļa XII laikā. Šis Zviedrijas karalis vadīja cīņas pret Krieviju un citām Eiropas valstīm Lielajā Ziemeļu karā. Viņam nebija sveša arī Latvija. 1701.gadā, nākot no Igaunijas, viņš izmantoja latviešu laiviniekus, lai dūmu aizsegā pārceltu savu karaspēku pāri Daugavai un gūtu uzvaru pār sakšiem vēsturiski svarīgajā Spilves kaujā. Pārziemojis Kurzemē (Virgā), viņš devās tālāk, lai pieveiktu Polijas karali. Kārļa XII uzvaras gājieni tomēr beidzās ar sakāvi Ukrainā, pie Poltavas 1709.gadā, kad pats karalis tik tikko izbēga no gūsta un patvērās Turcijā.1 Šajā zemē viņš uzzināja par Turcijas galvenā tiesneša lomu: gādāt, lai visi ierēdņi sekotu islāma likumiem.
…
