IEVADS
Sabiedrības vēsturiskās attīstības gaitā arvien nozīmīgāka loma tika piešķirta valsts pārvaldei, kas kļuva par pamatu noteiktās kārtības iedibināšanai konkrētā zemē un pārvaldes dažādu iestāžu radīšanai. Lai nodrošinātu sekmīgu valsts pārvaldes institūciju darbību praksē, tika izteikti dažādi teorētiskie viedokļi par nepieciešamību veikt pārvaldi.
Administratīvās tiesības kļuva par tiesību nozari, kas aplūko sabiedriskās attiecības pārvaldes jomā. Šī tiesību nozare pēta dažādas kategorijas, kas saistītas ar valsts pārvaldi, tai skaitā arī valsts pārvaldes formas, kas ir iestādes darbību ārējās darbības veids.
Referāta mērķis ir raksturot valsts pārvaldes formu administratīvo tiesību jomā. No šī mērķa izriet arī referāta konkrētie uzdevumi, kas ir šādi:
1) izanalizēt valsts pārvaldes formas jēdzienu, ņemot vērā dažādu autoru skaidrojumus,
2) raksturot valsts pārvaldes formas, ņemot vērā to iedalījumu,
3) izpētīt valsts pārvaldes tiesisko formu, pievēršot uzmanību tās paveidiem,
4) izanalizēt valsts pārvaldes tiesisko formu, izdalot atsevišķai analīzei tās paveidus.
Administratīvo tiesību pastāvēšana ir nepieciešama galvenokārt, lai paglābtu indivīdu no administrācijas patvaļas, kā arī, lai noteiktu valsts pārvaldes aparāta kompetenci un tā darbību, kārtojot lietas attiecībā ar nevalstiskiem formējumiem un indivīdiem. Tāda nepieciešamība attiecināma arī uz valsts pārvaldes formu.
1. VALSTS PĀRVALDES FORMAS JĒDZIENS
Apkārtējās pasaules parādībām ir forma un saturs, kuri ir savstarpēji saistīti, aktīvi iespaido viens otru. Saturs – tas ir elementu, procesu, attiecību, sakaru kopums, kas veido doto fenomenu, bet forma – tā ir eksistences paņēmiens, ārēja izpausme, satura struktūra.
Pieņemts, ka katram objektam eksistē iekšējā un ārējā forma. Pēdējā ir ārējā robeža, objekta ārējais veidols, kas izpauž un nodrošina tā saistību ar citām parādībām. Ar iekšējo formu saprot veseluma elementu sakaru paņēmienu, to struktūru. Tādu saliktu sistēmu kā valsts, tiesības, izpildvaras forma pati par sevi ir ļoti sarežģīta, jo tai ir ļoti daudzas puses, sava struktūra.
…
