Valsts ceturtā vara un tās ietekme uz sabiedrību Latvijā un Baltkrievijā

1.Varas dalīšanas princips
Varas dalīšanas principa skaidrojums nav viennozīmīgs, tāpēc, lai konkrētāk varētu formulēt tā nozīmi un jēgu, lietderīgi ir aplūkot šī principa izcelšanās vēsturi. Mūsdienās tik ļoti ierasto principu pirmo reizi abstrakti iezīmēja sengrieķu domātājs Aristotelis (Αριστοτέλης, 384. g. p.m.ē. - 322. g. p.m.ē., sengrieķu zinātnieks un filozofs) savā darbā „Politika” – ideālā valstī jāpastāv sapulcei, kas izlemj svarīgākos jautājumus, maģistrātu padomei, kas īsteno sapulces lēmumus, un tiesām. Viņš rakstīja, ka „katrā valsts iekārtā ir šīs trīs pamatdaļas; ar tām jārēķinās lietpratīgam likumdevējam, rodot tajā labumu katram no savas valsts iekārtas veidiem. No pareiza šo daļu izkārtojuma ir atkarīgs arī pareizs valsts iekārtas stāvoklis; pati atšķirība starp atsevišķiem valsts iekārtu veidiem izriet no atšķirīga šo triju daļu izkārtojuma.”1
Vara kā termins tiek lietots vairākās nozīmēs. „Latviešu valodas skaidrojošajā vārdnīcā”2 varu skaidro kā :
1)„Tiesības un iespēja pārvaldīt (valsti), valdošs politisks stāvoklis; pārvaldes forma, pārvaldes institūti, kas ieguvuši tiesības un iespēju pārvaldīt (valsti).”
2)„Tiesības un iespēja valdīt, noteikt, pakļaut u. tml.”
3)„Fizisks spēks, arī piespiedu metodes.”
Varas dalīšana kā termins tiek lietots vienā nozīmē. „Ideju vārdnīca”3 varas dalīšanu skaidro kā „valdības pilnvaru ierobežošana, kuru īsteno, valdīšanas funkcijas dalot izpildvarā, likumdevējvarā un tiesu varā.”
Vairākums kontinentālās Eiropas zinātnieku piekrīt Š.L. de Monteskjē (Charles-Louis de Secondat, baron de La Brède et de Montesquieu, 1689. g. – 1755. g., franču filozofs, apgaismotājs, tiesību zinātnieks, rakstnieks) teorijai par varas dalīšanu. Š.L. de Monteskjē uzskatīja, ka „galvenais sociālā progresa virzītājspēks ir likumdevēju darbība, bet likumību var nodrošināt ar ”varas dalīšanu”, nošķirot likumdošanas varu, izpildvaru un tiesu varu.”4
1787. gadā Š.L. de Monteskjē sacerējumā „Par likumu garu” formulēto varas triādi (likumdošanu, izpildvaru un tiesu varu) papildināja ar ceturto varu – žurnālistu varu.5…