Rezerves zemes fonds un tā izmantošanas iespējas

Lai varētu noskaidrot, kādas zemes tiek un tiks ieskaitītas zemes rezerves fondā un kā šīs zemes izlietot, vispirms jānoskaidro, kāds likums vai normatīvais akts paredz zemes rezerves fonda izveidi. Patiesībā tāda likuma pagaidām vēl nav. Bet ir izstrādāta koncepcija likumam, kurā paredzēts rezerves zemes fondu izveidot.
Lai saprastu šīs koncepcijas galveno mērķi, ir jāsaprot, kas ir zemes pārvaldība. Ar zemes pārvaldību šajā koncepcijā saprot darbību un pasākumu kopumu, kas nodrošina zemes politikas ieviešanu. Zemes pārvaldībai jābūt vērstai uz ilgtspējīgas zemes apsaimniekošanas sekmēšanu, nodrošinot līdzsvaru starp zemes izmantošanu un tās aizsardzību (Zemes pārvaldības likuma..., 2010).
Zemes politikas pamatnostādnēs kā sasniedzamie politikas mērķi ir noteikti: nodrošināt racionālu un efektīvu zemes izmantošanu, ievērojot zemes aizsardzības nosacījumus, kā arī izveidot efektīvu un stabilu tiesisko, ekonomisko un informatīvo vidi ilgtspējīgas zemes izmantošanas nodrošināšanai (Dišlere, 2010). Apstiprinot Zemes politikas pamatnostādnes, lai nodrošinātu šo izvirzīto mērķu sasniegšanu, Reģionālās attīstības un pašvaldību lietu ministrijai tika uzdots izstrādāt koncepciju zemes pārvaldības likumam (turpmāk tekstā ZPL) saskaņā ar Ministru kabineta (turpmāk tekstā – MK) 2008.gada 13.oktobra rīkojumu Nr.613 "Par Zemes politikas pamatnostādnēm 2008.-2014.gadam", izpildot Zemes politikas pamatnostādņu 9.nodaļā ietverto uzdevumu - izstrādāt politikas plānošanas dokumentu ZPL sagatavošanai. Koncepcijas mērķis ir radīt priekšnoteikumus zemes racionālai izmantošanai un aizsardzībai.
Koncepcijā iestrādāti risinājumi, kas paredz sakārtot zemes izmantošanas, aizsardzības, pārvaldības un informācijas jautājumus, kā arī nosaka atbildību par zemes izmantošanas pārkāpumiem.…