Publiskās pārvaldes reformasASV civildienests

Birokrātijas loma reformu procesos
Lai īstenotu jebkādu politiku mūsdienu sabiedrībās ir vajadzīgs efektīvs pārvaldes aparāts – ierēdņu korpuss, ko parasti apzīmē ar jēdzienu – birokrātija. Jēdziens – birokrātija ir radies no franču valodas vārda bureau, kas nozīmē rakstāmgalds, un grieķu vārda kratos, kas nozīmē spēks, vara.
Birokrātijas nepieciešamību nosaka mūsdienu sabiedrību ar miljoniem iedzīvotāju sarežģītā uzbūve salīdzinājumā ar seno laiku valstīm. Lai nodrošinātu nodokļu iekasēšanas, pensiju sistēmas vai izglītības sistēmas darbību, ir nepieciešams daudzu cilvēku profesionāls darbs. Šo darbu veic ierēdniecība jeb birokrātija. Ar birokrātiju parasti apzīmē divas parādības: pirmkārt, sociālu grupu, visu ierēdņu kopumu, kas strādā valsts pārvaldē; otrkārt, noteiktu valsts pārvaldes formu – politikas organizēšanu un pārvaldīšanu, ko veic profesionāli, algoti speciālisti – ierēdņi. Raksturīgu uzplaukumu birokrātija sasniedza 19. gs. Beigās Vācijā un Krievijas impērijā. Jebkurā uzņēmumā gan valsts gan privātā ir vajadzīgi īpaši vadīt un organizētspējīgi cilvēki.

…