Manis izvēlētais referāts ir “Galvenie pašvaldību izveidošanas un darbības pamatprincipi”. Šo izvēli ietekmēja pašvaldību nozīmīgums valsts pārvaldē, kā arī patreiz notiekošās administratīvo teritoriju un pašvaldību reformas.
Runājot tieši par pašvaldībām, jāmin, ka “vietējā pašvaldība apvieno sevī divus jēdzienus:
pašvaldības jēdzienu, kas nozīmē zināmas sabiedrības daļas publiski tiesisku organizāciju;
vietējības jēdziens, kas nozīmē publiski tiesiskās organizācijas piesaistīšanu noteiktām teritoriālām robežām.”2
Tādejādi var definēt pašu jēdzienu: pašvaldības ir noteiktās teritoriālās robežās pastāvoša vietējās sabiedrības publiski tiesiska organizācija likumā noteiktu publiskās administrācijas uzdevumu veikšanai. Šādu definējumu piedāvā K. Dišlers.
Savukārt likumā “Par pašvaldībām” 3.pantā arī dots pašvaldību definējums: Vietējā pašvaldība ir vietējā pārvalde, kas ar pilsoņu vēlētas pārstāvniecības - domes (padomes) - un tās izveidoto institūciju un iestāžu starpniecību nodrošina likumos noteikto funkciju, kā arī šajā likumā paredzētajā kārtībā Ministru kabineta doto uzdevumu un pašvaldības brīvprātīgo iniciatīvu izpildi, ievērojot valsts un attiecīgās administratīvās teritorijas iedzīvotāju intereses.
Rajona pašvaldība ir rajonu (reģionālā) pārvalde, kas ar vietējo pašvaldību deleģētās pārstāvniecības - padomes - un tās izveidoto institūciju un iestāžu starpniecību nodrošina likumos noteikto funkciju un vietējo pašvaldību deleģēto funkciju izpildi, ievērojot valsts un attiecīgā rajona administratīvās teritorijas iedzīvotāju intereses.
Vietējās pašvaldības pēc savas būtības ir vietējie koordinatori un realizē valsts noteikto dzīvē. Iedzīvotājiem lielākoties saskarsme norit tieši ar pašvaldībām un tieši tās arī rūpējas par noteiktā administratīvā teritorijā dzīvojošiem iedzīvotājiem labklājību. Tāpēc tieši pašvaldību darbībai un to atbilstošai un kompetentai izveidei ir jāpievērš lielāka uzmanība.…
