Pēc Latvijas Republikas neatkarības atjaunošanas centralizēti plānotās ekonomikas vietā nāk tirgus ekonomika. Tā nosaka nepieciešamību pēc citas plānošanas, kam jāatbilst tirgus ekonomikas prasībām; jāievēro nacionālās, reģionālās un vietējās intereses un vajadzības; demokrātijas, atklātuma, ilgtspējīgas un līdzsvarotas attīstības un pēctecības principi. Tāda plānošana savstarpējā saistībā atklāj resursus un prognozē teritorijas ekonomiskās attīstības iespējas, analizē sociālos procesus, kā arī palīdz saglabāt dabas un kultūrvēsturiskās vērtības. Līdz ar to ir nepieciešamas izmaiņas reģionālajā plānošanā, lai nodrošinātu visu Latvijas rģionu vienmērīgu attīstību un novērstu problēmas, kas rodas no pārāk atšķirīgajiem attīstības līmeņiem reģionos.
Pamatojoties uz augstākminētās tēmas aktualitāti, kursa darba autore izvirza šādu mērķi: izstrādājot kursa darba teorētisko daļu, apgūt reģionālās plānošanas principus Latvijā un analizēt esošo situāciju, un, izstādājot analītisko daļu, iepazīties un analizēt Cēsu pilsētas attīstības programmu.
Izvirzītā mērķa sasniegšanai kursa darbā tiek risināti šādi uzdevumi – reģionālās plānošanas nozīmes analīze, piecu reģionu sociālekonomiskā analīze, Latvijas problēmu apzināšana, atbilstošo likumdošanas aktu pārskats un Cēsu pilsētas attīstības programmas novērtēšana.
Reģionālā attīstība visumā ir jauns jēdziens, kas ir ieviests Latvijā, turklāt, mainoties ekonomikas sistēmai no plānveida uz tirgus, bija nepieciešams veikt izmaiņas arī reģionālajā attīstībā. Salīdzinoši nesen ir izveidota Reģionālās attīstības un pašvaldību lietu ministrija, kas nodarbojas ar reģionālās attīstības veicināšanu Latvijā. Arī nesen, 2002. gadā, Latvijas Republikas Saeima pieņēma divus svarīgus likumus, kas attiecas uz reģionālo plānošanu un attīstību. Viens no tiem bija Reģionālās attīstības likums, bet otrs – Teritorijas plānošanas likums. Ar Teritorijas plānošanas likuma spēkā stāšanos savu spēku zaudēja Teritorijas attīstības plānošanas likums, bet, stājoties spēkā Reģionālās attīstības likumam – likums “Par īpaši atbalstāmajiem reģioniem”. Tā viena gada laikā ar apmēram divu mēnešu starpību spēkā stājās divi jauni likumi.
Reģionālās attīstības likums nosaka jēdzienu reģionālā attīstība šādā veidā – tās ir labvēlīgas pārmaiņas sociālajā un ekonomiskajā situācijā visā valsts teritorijā vai atsevišķās tās daļās.1 Tas nozīmē, ka arī vienā valstī pa dažādiem reģionu līmeņiem var būt atšķirības, un reģionālā attīstība ir vērsta uz pārmaiņām dažādās tautsaimniecības nozarēs, pie tam ne tikai vienā reģionā, bet arī pat visā valstī kopumā. …
