Pēc Latvijas Republikas proklamēšanas 1918. gadā Pagaidu valdība izveidoja Cietumu inspekciju, kuras pārvaldē tika nodots Rīgas Centrālcietumu un vīriešu un sieviešu kolonijas, kas atradās Rīgā. Minētās iestādes savu darbību izbeidza 1919. gadā, kad Latvijas teritorijā iebruka boļševiki. Līdz ar to arī Cietumu inspekcija savu darbību pārtrauca. Latvijas Republikas pirmās neatkarības laikā ieslodzījuma vietu sistēmas izveide sagādāja ne mazums grūtību. Pirmkārt jau tāpēc, ka 1. pasaules karš bija plosījies arī Latvijas teritorijā un izpostījis gandrīz visu saimniecību. Otrkārt, lielākā daļa vīriešu bija iesaukti armijā, tāpēc nebija viegls uzdevums sameklēt cietumu darbiniekus. Un trešais iemesls, kāpēc grūti nācās sameklēt darbiniekus – iedzīvotāji pārāk labi atcerējās tās šausmas, kas notika aiz cietumu mūriem, tāpēc nevienam nelikās vilinoši strādāt cietumā.…