Viena no būtiskākajām pilnvērtīgu tirgus attiecību veidošanas problēmām pārejas ekonomikas valstīs ir hipotekārās kredītsistēmas attīstība. Atšķirībā no daudzām citām jomām Latvijā, to skaitā, piemēram, komercbanku sistēmas veidošanas un funkcionēšanas, hipotekārās kredītsistēmas veidošanā attīstīto valstu pieredze ir izmantota tikai daļēji. Tas ir pamatots ar to, ka klasiskajā veidā hipotekāro attiecību attīstība noved pie šauri specializētu kredītiestāžu – hipotēku banku – izveidošanās. Šis process ir ilgstošs, bet Latvijas ekonomiskā situācija prasīja straujas un dziļas ekonomiskās reformas. Tāpēc specializēto banku dibināšana un funkcionēšana tirgus ekonomikas veidošanās sākumstadijā ir iespējama tikai plašos valsts atbalsta apstākļos. Vienlaicīgi šāda politika var kavēt nekustamā īpašuma un kapitāla tirgu veidošanos un kropļot visu tirgus ekonomiku.
Latvijā, tāpat kā vairākās Rietumeiropas valstīs, hipotekārajai kredītsistēmai ir senas tradīcijas. Latvijā šādi kredīta veidi kļuva aktuāli 1918.gadā, kad nodibinājās Latvijas Republika. Jaunajai valstij bija nepieciešams attīstīt jaunas nozares, celt jaunas rūpnīcas, kas tad arī dotu uzplaukumu.
1918.gada novembrī, kad nodibinājās Latvijas valdība, notika vācu karaspēka izvešana, līdz ar to aizplūda arī daļa uzkrātā banku kapitāla. 1919.gada jūlijā pagaidu valdībai atgriežoties, bankas atjaunoja savu darbību veicot naudas maiņas operācijas. Pēc kara Latvijā bija ievērojams kapitāla trūkums.…