Katrai kravai, kuru Eiropas Savienībā ieved no citām valstīm, pirms ceļa turpināšanas nepieciešams iziet muitas kontroli, un tikai pēc tam to drīkst ievest brīvajā zonā, brīvajā noliktavā vai izvest no Eiropas Savienības. Tikai tad, kad preces pieteiktas muitas kontrolei, tās iespējams nogādāt vai izkraut muitas noliktavā.
Muitas noliktava ir muitas uzraudzībā esoša vieta (telpas, teritorija), kuras darbībai tiek izsniegta atļauja. Muitas noliktavā uzglabā ārpussavienības preces, piemērojot tām muitas noliktavas procedūru.
Procedūra glabāšana muitas noliktavā ļauj muitas noliktavā glabāt ārpuskopienas preces, nepiemērojot tām ievedmuitas nodokļus un citus maksājumus vai tirdzniecības politikas pasākumus, kā arī kopienas preces, ja kopienas tiesību akti īpašās jomās nosaka, ka to novietošanai muitas noliktavā seko tādu pasākumu piemērošana, kādi parasti saistīti ar šādu preču izvešanu.
Muitas procedūra glabāšana muitas noliktavā tiek pabeigta: ar muitas procedūru – laišana brīvā apgrozījumā; ar muitas režīmu – atkalizvešana no Kopienas muitas teritorijas; ar muitas procedūru – tranzīts; ar muitas režīmu – preču iznīcināšana; ar muitas režīmu – atteikšanās no precēm par labu valstij.…