Izveide un inkorporācija PSRS sastāvā
1939.gada augustā PSRS un Vācija ar Molotova – Ribentropa paktu sadalīja ietekmes sfēras Eiropā, Latvijai nonākot padomju ietekmes sfērā.
Sākoties Otrajam pasaules karam, Anglijas un Francijas atbalsts Latvijas neatkarībai mazinajās, un oktobrī PSRS piespieda Latviju ielaist Sarkanās armijas kontingentu vairākās karabāzēs.
1940.gada jūnijā PSRS izvirzīja Latvijas Republikai ultimātu, prasot ielaist valstī padomju karaspēka papildus kontingentu un izveidot pret PSRS lojālu valdību. Latvijas autoritarais valdītājs Kārlis Ulmanis 17.jūnijā pakļāvās šīm prasībām.
A.Kirhenšteina ministru kabinets
A.Kirhenšteina vadītais Ministru kabinets (1940.g.21.jūn.-21.jūl.) padomju okupācijas apstākļos darbojās kā pagaidu valdība. Normatīvajos aktos tā balstījās uz 1922.gada Satversmi ar domu, ka to uzskatīs par demokrātisku. Saeimas vēlēšanas liecināja par to, ka tas ir pasākums, lai Latvija oficiāli tiktu inkorporēta Padomju Savienībā.
Pirmais akts, ko izsludināja A.Kirhenšteina Ministru kabinets un pieņēma 1940.gada 21.jūnijā bija “Latvijas Republikas valdības deklarācija”.
Par deklarācijas galveniem mērķiem tika izvirzīti tieši tautas labklājības celšana, tās intereses un tiesības neatkarīgi no materiālā stavokļa, izglītības vai tautības,kā arī tika apliecināts, ka LR Satversme tiks veidota pēc tautas gribas.…