В СССР бюрократия была основным политическим и социально-экономическим институтом, всегда играя важную роль в реформировании общественной системы. При этом даже тогда, когда совершался политический переворот в стране с отделением республик, формировалась новая общественно-экономическая формация, неизменными оставались основы институализации социальной общности - государственно-административной системы и её устои. В СССР бюрократия обеспечивала взаимодействие всех структур гос. и общественного управления страны. Вместе с тем, в системе бюрократии накапливались крупные недостатки и извращения. Анализируя сегодня место и роль бюрократии в социальной структуре современного общества, нельзя не отметить её постепенно репродуцирующую и возрастающую значимость, поскольку, являясь носителем функций организованной воли, она играет важную роль в реформировании социально-экономической и политической жизни страны. Глубокие социально-экономические преобразования, институциональные изменения и политико-правовые реформы, начатые ещё в 1992 году, радикально изменили не только экономический базис общества, но и привели к трансформации социальной структуры современного общества в целом, что, прежде всего, сказалось на бюрократии. Система органов власти была перестроена сверху донизу путем реорганизации, ликвидации и создания абсолютно новых структур управления, которые отвечали принципам рыночной экономики. Принятие соответствующих Законов и нормативных положений установили не только законодательную базу, но и определили правовой статус чиновников, объем их властных полномочий, функций, обязанностей и ответственности. Современная система органов управления образовалась благодаря трансформации прежних институтов органов власти и созданием новых. В результате произошли изменения, как в качественном, так и в количественном составе служащих. В этих условиях бюрократия представляет собой иерархически организованную структуру, состоящую из определенной группы квалифицированных специалистов и здесь позволительно рассматривать чиновников как единый социальный слой бывших административных работников (бывшие работники партийных, советских и комсомольских органов), специалистов и представителей интеллигенции (преподаватели, ученые, выпускники учебных заведений, квалифицированные рабочие и служащие и т.д.).…
