Ierēdniecība ir valsts sistēma un šī sistēma ir ikvienā valstī. Ierēdniecība nodrošina valsts eksistenci. Sistēmu pamatos izveido pati valsts. Ierēdniecība, kuru veido ierēdņi, valsts darbinieki, kalpotāji dažādās valsts organizācijās, struktūrās, sistēmās un valsts dienestos, ir likumdošanas aktu izpildītāji. No likumdošanas aktu kvalitātes un ierēdniecības darba kvalitātes ir atkarīga precīza, pedantiska likuma ieviešana un darbošanās dzīvē.
Civildienesta reformas Latvijā un sistēmas veidošana ir gājusi saiknē ar valsts pārvaldes reformām, un šīs sistēmas izveide aizsākās jau pirms 5. Saeimas sanākšanas, jo jau bija notikusi ierēdniecības nomaiņa, bet vakances aizpildīja tā laika aktīvisti, kuri nebija profesionāļi. Reformas autori uzsvēra, ka uzdevums bija ierēdņu motivēšana un jauna ierēdniecības likuma radīšana ar izpratni, ka ierēdniecība nav politiska, jo tiesiskā iekārta noteica biežu politiskās vadības maiņu.…