4.3. Eiropas Kopienu Komisija:
Pēc Eiropas Ekonomikas kopienas (EEK) dibināšanas līguma (Romas līguma, 1957) ratificējas 1958.gadā tika papildus izveidota Eiropas ekonomiskās Kopienas Komisija. Ja Eiropas Savienības Ministru padome (ES padome) pārstāvja dalībvalstu intereses, tad Komisija bija iecerēta kā iestāde, kas nodrošinātu Kopienas kopējo interešu ievērošanu. 1993.gada novembrī šīs institūcijas nosaukums tika vienkāršots, un tagad to dēvē par Eiropas Komisiju (EK). EK ir lielākā ES institūcijām, kurai vienīgajai ir tiesības ierosināt jaunos tiesību aktu projektus. Komisijai ir arī citi nopietni uzdevumi, kuros ietilpst Savienības finanšu administrēšana, kā arī pienākums pārliecināties, kā tiek ievēroti ES tiesību akti. Komisijas darbība pamatā attiecas uz politikām, kas tiek realizētas pirmā pīlāra ietvaros. Otrajā un trešajā pīlārā tās loma ir mazāk nozīmīga. Saskaņā ar Romas līguma 155.pantu Komisija pilda 4 funkcijas:
1.iniciatīvas funkciju, saskaņā ar kuru padome var izstrādāt lēmumus tikai pēc Komisijas priekšlikuma;
2. likumdošanas funkciju, saskaņā ar kuru Komisijai ir tiesības pašai pieņemt lēmumus un izpildīt Padomes pieņemtos lēmumus.
3. pārvaldes funkciju, saskaņā ar kuru Komisija pārvalda fonda līdzekļus un izpilda EK budžeta plānus;
4. kontroles funkciju, saskaņā ar kuru Komisija pārrauga EK likumu un tiesību pielietošanu dalībvalstīs.
Eiropas komisijas sastāvu apstiprina Eiropas parlaments. Eiropas komisijā ir 20 dalībnieki. 5 lielās valstis Apvienotā Karaliste, Francija, Vācija, Itālija un Spānija var iecelt 2 locekļus, bet pārējās pa 1 loceklim. Tos ieceļ uz 5 gadiem. Komisijas locekļi darbojas neatkarīgi no savu valstu valdībām un lēmumus pieņem ar balsu vairākumu. Komisijas locekļu personāls veido kabinetu, kuru vada kabineta priekšsēdētājs. Komisijas darbā ir nodarbināti vairāk kā 20 tūkstoši cilvēku. Ierēdņi, kas strādā komisijā ir sadalīti ģenerāldirektorātos. Ir 23 ģenerāldirektoriāti, kuri ir sadalīti pēc kompetences un atbild par savām lietām.
Funkcijas:
1. nodrošina Līgumu un īsteno pasākumus, ko noteikušas iestādes;
2.izstrādā ieteikumus, sniedz atzinumus par Līgumā ietvertajiem jautājumiem
3.piedalās tiesību aktu sagatavošanā
4.1 mēnesi pirms Eiropas Parlamenta sesijas publicē pārskata ziņojumu par EK darbību.
Komisijai ir monopoltiesības attiecībā uz likumdošanas iniciatīvu (izņēmumi EK Līguma 190.panta 4.punkts un ES līguma 34.panta 2.punkts).Komisija ierosina likumus, komisija var grozīt un atcelt tiesību aktu priekšlikumus, kamēr Padome nav rīkojusies. Komisijai arī ir liela administratīvā atbildība, tā pārauga ES tiesību aktu īstenošanu dalībvalstī, uzrauga lai MP pieņemtie lēmumi tiktu īstenoti praksē. Komisija ierosina lietas pret dalībvalstīm, ja tās pārkāpušas Kopienas tiesības. EK darbojas nevis dalībvalstu interesēs, bet ES interesēs.
Komisija uzrauga, kā dalībvalstis pilda prasības.
Kompetence. Eiropas Komisiju sauc par „līgumu sargsuni”. EK sagatavo likumprojektus- Eiropas tiesību aktu (direktīvu, regulu) projektus. EK pārstāv ES attiecībās ar ārvalstīm.
…
