Birokrātija nozīmē plašu institūiju, kurā nodarbinātajiem ir specifiskas funkcijas un atbildība noteiktā vararas hierarhijā. Birokrāti ir savā darba sfērā kompetenti valsts pārvaldes struktūrvienību darbinieki. Birokrātija var ietekmēt publiskos lēmumus, sākot ar sīkākajām detaļām un beidzot ar politikas fundamentālajiem (ļoti svarīgiem) jautājumiem.
Makss Vēbers atzīmējis, ka birokrātijas attīstība sociālajai organizācijai padarījusi pārvaldes procesu ātrāku un efektīvāku. Uz darba dalīšanas pamatiem organizēta profesionālā ierēdniecība Eiropā pakāpeniski izveidojusies apmēram 500 gadu laikā. Ierēdniecība sāka veidoties feodālisma sairšanas posmā, kad attīstījās brīvā uzņēmējdarbība un tirgus ekonomika, līdz ar to radās priekšnoteikumi demokrātijai un racionālai sabiedrības pārvaldīšanai.
Valsts institūcijas un tajās nodarbinātās amatpersonas vaido valsts aparātu, kas regulē sabiedrības dzīvi, vispusīgi ietekmējot ekonomiku, politku, kultūru un sociālās attiecības.…