Pašvaldību jautājumiem visā pasaulē tiek atvēlēta arvien ievērojamāka loma. Kā viena no nozīmīgākajām demokrātiskas valsts neatņemamām pazīmēm parasti tiek minēta vietējo pašvaldību esamība. Tā kā demokrātiskā valstī pašvaldības ir vienas no konstitucionālās iekārtas pamatelementiem, tad no tā, cik attīstīta valstī ir pašvaldību sistēma, lielā mērā var spriest arī par demokrātijas attīstības līmeni kopumā.
Ņemot vērā to, ka Latvijā joprojām turpinās valdības iniciētās pašvaldību sistēmas reformas, un tādēļ ir vērojamas tendences uz svārstībām no vienas galējības otrā, tomēr var teikt, ka pašvaldību sistēma šobrīd lielākā vai mazākā mērā atbilst tās kompetences principiem un prasa tālāku pilnveidošanu.
Līdz šim pašvaldību reformas ir notikušas atrauti no reģionālās attīstības plānošanas. Taču šāda saistība šobrīd ir ļoti nozīmīga, it sevišķi, ka tagad esam uzņemti Eiropas Savienībā (ES) un saņemam līdzekļus no ES struktūrfondiem.
Stiprinot pašvaldības, stiprinās visa tauta kopumā, tiek realizēta efektīvāka un demokrātiskāka sabiedrības politika. Tā kā Latvijas salīdzinoši mazā teritorija un iedzīvotāju skaits ir sadalīts ļoti daudzās, gandrīz 600, administratīvajās un teritoriālajās vienībās – pagastos vai novados, katrā no tām ir maz iedzīvotāju, līdz ar to pašvaldības padome, saukta arī par municipalitāti, kļūst par iedzīvotāju „vietējo valdību”.
Savu darbu „Vietējo pašvaldību tiesiskā regulācija Eiropas Savienībā: Latvijas Republikas pašvaldību tiesiskā analīze” lai atspoguļotu pilnībā, es došu pirmais nelielu ieskatu pašvaldību vēsturē, pieminēšu nedaudz par pašvaldību funkcijām, tiesībām un pienākumiem, došu pašvaldību raksturojumu kopumā. Rakstīšu par ES dalībvalstu pieredzi pašvaldības jautājumos, kā arī pievērsīšu lielu uzmanību starptautiskajiem tiesiskajiem dokumentiem.
Ļoti svarīgi ir pārzināt mūsu valstī izdotos likumus, rekomendācijas un lēmumus, kas regulē administratīvi teritoriālo reformu, līdz ar to es neapšaubāmi nedaudz arī pieskaršos teritoriālai reformai mūsu valstī.
Darba mērķis ir izpētīt pašvaldību darba būtību, tiesisko statusu un tā elementus. Izejot no darba mērķa, tiek izvirzīti sekojoši uzdevumi:
Raksturot pašvaldību tiesisko statusu.
Analizēt starptautiskos tiesību dokumentus
Analizēt pašvaldību struktūrvienību atbildību
Raksturot pašvaldības tiesības un pienākumus…
