Bakalaura darba tēmu “Pašvaldību funkcijas un to finansiālais nodrošinājums” ar Stendes pilsētas piemēru izvēlējos, jo dzīvoju Stendē un vēlējos izzināt un izpētīt savas pašvaldības funkcijas un to budžeta, finansu nodrošinājumu pašvaldībā.
Izpētot pēdējo gadu Stendes pilsētas budžetu, redzamas budžeta ieņēmumu un izdevumu svārstības. Ienākumi katru gadu atšķiras (palielinās), līdz ar to nākas secināt, ka pilsētā attīstās vairāki uzņēmumi, papildinot budžetu. Tomēr ar nožēlu jāsecina, ka jaunu un perspektīvu uzņēmumu skaits nepieaug, kas visticamāk saistīts ar tirgus piesātinātību.
Darba uzdevums ir izmantot teorētiskās zināšanas praksē.
Darba mērķis ir izpētīt sīkāk un uzzināt vairāk par pašvaldības funkcijām un pilsētas budžetu. Darba mērķa izpildē ir jāizpēta pašvaldības funkcijas, jāsalīdzina pēdējo trīs gadu budžeti (ieņēmumi un izdevumi) kā arī jāveic budžeta analīze. Realizējot savu mērķi, saskāros arī problēmām, kas ir saistītas ar statistikas iegūšanu. Latvijā nav neviena informācijas avota, kurā varētu iegūt apkopojošus datus par pašvaldību darbību, funkcijām un budžetiem.
Darbs tiek sadalīts 4 nodaļās:
Stendes pilsētas sociāl-ekonomiskais raksturojums;
Pašvaldību raksturojums un funkcijas;
Pašvaldību funkciju finansiālais nodrošinājums;
Stendes budžeta analīze
Pirmajā daļā tiek sniegts vispārīgs Stendes pilsētas apraksts, kurā ietilpst īss apraksts par pilsētas atrašanās vietu, tās iedzīvotājiem, uzņēmumiem, klimata un dabas apstākļiem. Tiek pieminēta Stendes rašanās vēsture un gads, kad Stende iegūst pilsētas statusu.
Otrajā daļā tiek apskatītas pašvaldību funkcijas, raksturojums un tiesības. Sīkāk tiek sadalītas pašvaldību funkcijas un valsts funkcijas, kā arī aplūkots, kādas ir pašvaldību tiesības rīkoties dažādās situācijās.
Trešajā daļā tiek aprakstīts finansu nodrošinājums - pašvaldību budžets, ieņēmumi (nodokļu, nenodokļu), kā arī valsts subsīdijas. Nodokļu ieņēmumi sīkāk iedalās – iedzīvotāju ienākuma nodoklis un nekustamā īpašuma nodoklis, bet pie netiešajiem – azartspēļu un izlozes nodoklis.
Pēdējā daļā tiek veikta detalizētāka Stendes pilsētas budžeta izpēte, kurā tiek sadalīta sīkāka ieņēmumu un izdevumu tāme. Tiek salīdzināti budžeta ieņēmumi un izdevumi divu pēdējo gadu budžetiem. Diemžēl 2003.gada budžets ir tikai plāna stadijā, jo vēl ir iespējami budžeta grozījumi.
Darbs sastāv no analītiskās apskata daļas un pētījumu un aprēķinu daļas.
Darbā galvenokārt tika izmantoti Stendes pilsētas materiāli un bukleti, likumi par pašvaldībām. Ļoti noderīgu informāciju ieguvu no A. Zvejnieka grāmatas “Nodokļi un nodevas”. Plašs informācijas klāsts ir atrodams arī internetā – Centrālā statistikas biroja mājas lapā, kā arī dažādās speciālajās normatīvo aktu mājas lapās.
Apkopojot informāciju, tika izmantota vispārinošā metode, bet veidojot diagrammas– grafiski analītiskā metode. …
