Kopš neatkarības atjaunošanas Latvijas Republikā notiek nemitīga pašvaldību darba pilnveidošana.
Pirms 13. gadiem Latvijā iesākās un turpinās valsts varas un pārvaldes demokratizācija un decentralizācija. Tā ir ļoti cieši saistīta ar pašvaldību sistēmas attīstību. Pašvaldības sastopas ar ļoti daudzām problēmām, jo pašvaldībām uzticētās funkcijas aizvien tiek paplašinātas, taču pašvaldību finansējums nav atbilstošs.
Latvijā pašvaldībām ir nepieciešams efektīvs finansu mehānisms, jo patreizējā situācijā pašvaldību finansu resursi- budžeti ir sadrumstaloti, to ieņēmumu un izdevumu struktūra būtiski atšķiras dažādos Latvijas reģionos.
Šodien Latvijā pastāvošais vietējo pašvaldību teritoriālais iedalījums neataino vēsturiski ilgā laikā veidojušos administratīvi teritoriālo struktūru, bet gan iedalījumu, kas pamatā balstās uz padomju laika kolhozu un sovhozu teritorijām, ko, atgūstot valstisko neatkarību, valsts mantoja kā padomju varas vajadzībām pieskaņotu administratīvo iedalījumu.
Pēc neatkarības atgūšanas ir paplašinātas vietējo pašvaldību funkcijas, paaugstināta to patstāvība un atbildība, bet administratīvi teritoriālais iedalījums ir palicis nemainīgs, tādejādi radot pretrunu starp pārvaldes jauno saturu un veco teritoriālo iedalījumu.
Šobrīd Latvijā notiek administratīvi teritoriālā reforma, pašvaldības apvienojas izveidojot daudz efektīvākas un stabilākus ekonomiskās teritorijas –novadus.
Ir daudz neskaidrību un diskusiju par šo jautājumu. Aktuāls ir jautājums par novadu izveidošanas nepieciešamību. Tādēļ darbā tiks apskatītas pašvaldību ekonomiskās darbības pamats- pašvaldību budžetu analīze, pašvaldību funkciju analīze administratīvi teritoriālās reformas kontekstā. Tiks veikta Jēkabpils rajona novadu izveidošanas nepieciešamības analīze no finansiālā viedokļa, kā arī izstrādāti atbilstoši priekšlikumi.
Darba objekts ir Latvijas Republikas pašvaldības, to budžeti un Jēkabpils rajona 24 pašvaldības.
Darba mērķis: ir Latvijas Republikas pašvaldību budžetu analīze un teritoriālās reformas nepieciešamība un norise un problēmas.
Darba uzdevumi:
1)noskaidrot Latvijas pašvaldību lomu tautsaimniecības sistēmā;
2)veikt pašvaldību finansu sistēmas analīzi par pamatu ņemot kopsavilkuma budžeta gada pārskatu un kopsavilkuma bilanču analīzi, kā arī balstoties uz konkrētu pašvaldību rādītājiem, dot secinājumus par finansiālo darbību;
3)salīdzināt Dānijas un Somijas budžeta veidošanas un rādītāju analīzi;
4)salīdzināt ES valstu un Latvijas teritoriālās reformas veikšanas nepieciešamību;
5)izvērtēt Jēkabpils rajonā esošo pašvaldību teritoriālās reformas nepieciešamību un efektivitāti
6)atklāt trūkumus Latvijas pašvaldību darbībā, noskaidrot darbības pilnveidošanas problēmas
7)izstrādāt priekšlikumus pašvaldību darbības problēmu risināšanai.…
