SECINĀJUMI UN PRIEKŠLIKUMI
1. Secinājums.
Lielākajā daļā valsts un pašvaldību iestādēs un tām piederošajos uzņēmumos iepirkumu komisijas tiek veidotas, kā patstāvīgas struktūrvienības, kas sastāv no iepirkumu komisijas vadītāja un 3-5 komisijas locekļiem. Publiskā iepirkuma likuma 22. panta 2. daļā ir noteikts, ka „Izveidojot iepirkuma komisiju, nodrošina, lai šī komisija būtu kompetenta tā iepirkuma jomā, par kuru slēdz līgumu. Iepirkuma komisija, pildot savus pienākumus, ir tiesīga pieaicināt ekspertus” (Publisko iepirkumu likums, 2006: 22). No minētā likuma panta izriet, ka komisijai pēc būtības ir jāpārzina visas jomas, kurās varētu tikt veikti iepirkumi, un tas vai viņi to pārzina, tiek atstāts viņu pašu ziņā, jo speciālista pieaicināšana nav obligāts likuma noteikums un tas notiek pēc pašas komisijas ieskatiem. Mazajās pašvaldībās, kur iepirkumu nav pārāk daudz, komisijas arī varbūt būs kompetenta, jo iepirkumu spektrs nav ļoti plašs, bet ja ņem vērā, ka likumā nekur nav noteikta obligātā izglītības nozare, kas būtu jāpārstāv komisijas locekļiem, tad parasti to nosaka pati iestāde un visbiežākā prasībā ir juridiskā, ekonomiskā vai vadības zinības. Šādas prasības var nodrošināt iepirkumu procedūras pareizu norisi un formalitāšu noformēšanu, bet neizslēdz, ka komisijas nekompetenci tehniskajos jautājumos. Ja speciālista pieaicināšana būtu obligāta noteiktos gadījumos, kad ir iespējama komisijas nekompetence un ieinteresētība iepirkuma rezultātos, tas palielinātu, gan iepirkuma izslidināšanas brīdī izvairīties no specifikāciju piemērošanas konkrētam kandidātam, gan arī pie rezultātu apkopošanas – izvērtēt kandidātu piemērotību.
1. Priekšlikums
Publisko iepirkuma likuma 22. panta 2. daļu izteikt šādā redakcijā: „Izveidojot iepirkuma komisiju, ……………………………… slēdz līgumu. Iepirkumu komisija, kas izveidota atsevišķi kādam iepirkumam vai uz noteiktu laika posmu, pildot savus, pienākumus obligāti pieaicina attiecīgo jomas ekspertu.
Publisko iepirkuma likuma 22. Pantu papildināt ar 4. daļu nosakot: „ (4)Iepirkumu komisijas – pastāvīgi funkcionējošas institūcijas- locekļiem jāveic apmācība, ko nodrošina Valsts Administrācijas skola.” Kā arī jāveic attiecīgas izmaiņas Valsts Administrācijas skolas nolikumā.
2. Secinājums.
Pēc tagadējās Latvijas Republikas likumdošanas nekur nav noteikts, ka iepirkuma pasūtītājam, kuram ir izveidota iepirkumu komisija, konstatējot jebkādas pazīmes, kas norāda uz konkurences pārkāpumiem vai ir radušās aizdomas par tādiem, ir jāveic procedūras un jāinformē par to Konkurences padomi, kā rezultātā ātrāk varētu atklāt dažādus pārkāpumus iepirkumu procesā, jo pašlaik Konkurences padome un iepirkumu komisijas savā starpā nekādi nav sasaistītas.
…
