Kopš Latvijas iestāšanās Eiropas Savienībā (turpmāk – ES) 2004.gada 1.maijā, Latvijai kā ES jaunajai dalībvalstij ir pieejams ES struktūrfondu finansiālais atbalsts, kas ir ES reģionālās izlīdzināšanas politikas īstenošanas instruments. Eiropas Savienībā, lai uzlabotu jauno dalībvalstu administratīvās kapacitātes līmeni un panāktu sociālās un ekonomiskās izlīdzinātības līmeni starp ES dalībvalstīm, piešķir finansējumu ar dažādu fondu un programmu palīdzību - īsteno kohēzijas politiku, jo visas ES dalībvalstis nav vienādi attīstītas un tas traucē veiksmīgai dalībvalstu sadarbībai. Šiem līdzekļiem būtu jāpalīdz Latvijai pēc iespējas ātrāk sasniegt ES vidējo Iekšzemes kopproduktu (turpmāk –IKP) rādītāju uz vienu iedzīvotāju, nodrošināt vienmērīgu valsts teritorijas attīstību un veicināt Latvijas tautsaimniecības pārveidošanu par zināšanu ekonomiku. Latvijā darbojās šādi ES struktūrfondi: Eiropas reģionālās attīstības fonds, Eiropas Sociālais fonds, Eiropas Lauksaimniecības virzības un garantiju fonds un Zivsaimniecības vadības finansēšanas instrumenti. ES struktūrfondu atbalstu 2004. – 2006. gada plānošanas periodā izmantoja vadoties pēc prioritātēm un mērķiem, kas noteikti Attīstības plānā jeb Vienotajā programmdokumentā un tā papildinājumā. Savukārt struktūrfondu atbalsta 2007. – 2013. gada plānošanas perioda galvenie valsts plānošanas dokumenti ir Valsts stratēģiskais ietvardokuments, kas nosaka kopējo ES fondu apguves stratēģiju, un trīs darbības programmas un darbības programmu papildinājumi.
Autors darbā sīkāk apskata vienu no ES struktūrfondu finanšu instrumentiem - Eiropas Sociālo fondu (turpmāk arī – ESF), kas paredzēts Eiropas nodarbinātības stratēģijas ieviešanai Latvija un Eiropas Savienībā. ESF izveidots ar mērķi visā Eiropā un reģionos mazināt pārticības un dzīves līmeņa atšķirību, tādejādi sekmējot ekonomikas attīstību un sociālo kohēziju.
ESF investīcijas 2007.-2013.g. plānošanas periodā Latvijā tiek vadītas ar 1.darbības programmas "Cilvēkresursi un nodarbinātība" palīdzību. ESF piešķīrums Latvijai 2007.-2013.g. plānošanas periodā ir EUR 551 milj. (550 653 717) jeb 12,15% no kopējā ES fondu finansējuma, kas noteikts Valsts stratēģiskajā ietvardokumentā.[45]
ESF mērķis Latvijā ir veicināt nodarbinātību, samazināt diskrimināciju un nevienlīdzību darba tirgū, sniegt atbalstu cilvēkresursu attīstībai, pilnveidojot cilvēka prasmes, zināšanas un darbspējas, kā arī sekmēt informācijas sabiedrības izveidi. Tas tiek sasniegts īstenojot - Darbības programmu „Cilvēkresursi un nodarbinātība”.
Darbības programmu „Cilvēkresursi un nodarbinātība” īsteno ar sešu pasākumu starpniecību:
Augstākā izglītība un zinātne;
Izglītība un prasmes;
Nodarbinātības veicināšana un veselība darbā;
Sociālās iekļaušanās veicināšana;
Administratīvās kapacitātes stiprināšana;
Tehniskā palīdzība.
Lai nodrošinātu sekmīgu piešķirto līdzekļu izmantošanu, Latvijai ir nepieciešama efektīva struktūrfondu administrēšanas un ieviešanas sistēma. Ne velti sabiedriskajā telpā bieži ir dzirdams apgalvojums, ka ES struktūrfondu administrēšanas sistēma ir smagnēja un birokrātiska.…
